«Системный кризис управления»: почему текущий шатдаун может стать самым длинным в истории США - «Мир»

Нынешний шатдаун грозит стать самым длинным в истории Соединённых Штатов. Конгресс увяз в разногласиях из-за государственных расходов и в обозримом будущем вряд ли сможет их урегулировать, отмечают американские СМИ. Сенат уже несколько раз пробовал утвердить бюджет, но безуспешно — в основном из-за требования демократов увеличить расходы на здравоохранение. Текущая пауза в работе правительства может привести к тому, что воздушное пространство страны будет полностью закрыто, а военные перестанут получать зарплату. Эксперты, со своей стороны, не исключают, что продолжающийся в США шатдаун может установить рекорд по длительности и усилить социальное напряжение в государстве. Капитолий Gettyimages.ru © Andrew Harrer/Bloomberg Нынешний шатдаун, если он перешагнёт дату 5 ноября, может стать самым длинным в истории Соединённых Штатов, считают американские СМИ. «Шатдаун длится уже второй месяц: конгресс увяз в разногласиях по вопросу (государственных. — RT) расходов и в обозримом будущем вряд ли сможет их урегулировать, — уверена газета USA Today. — На 36-й день текущего шатдауна (5 ноября. — RT) приостановка работы федерального правительства станет самой продолжительной в истории США». Самый продолжительный шатдаун до этого произошёл во время первого срока Дональда Трампа — тогда правительство не функционировало 35 дней (с декабря 2018 года по январь 2019 года), напоминает издание. «Текущий тупик продолжился уже через день после того, как президент Дональд Трамп попросил демократов отказаться от попыток добиться включения в соглашение по расходам расширенных субсидий в сфере здравоохранения и (призвал их. — RT) проголосовать за продвигаемый республиканцами законопроект, предусматривающий возобновление работы федерального правительства», — отмечает USA Today. Associated Press (AP) также обеспокоено явно затянувшимся шатдауном. «Демократы и республиканцы уже второй месяц не могут выйти из тупика, в который зашло их взаимодействие. Миллионы человек могут лишиться продовольственных пособий, истекает срок действия субсидий в сфере здравоохранения, а реальных переговоров о том, как выйти из этой ситуации, партии практически не ведут», — констатирует агентство. Ранее Дональд Трамп заявил, что «не поддастся вымогательству» со стороны демократов, которые требуют переговоров о продлении субсидий, предусмотренных Законом о доступном медицинском обслуживании. В эфире программы «60 минут» на канале CBS президент, придерживаясь риторики республиканцев в конгрессе, отметил, что к переговорам он приступит только тогда, когда возобновится работа правительства. По мнению главы Белого дома, демократы «сбились с пути» и впоследствии они капитулируют перед республиканцами. «Думаю, им придётся на это пойти, — сказал Трамп. — А если они не проголосуют, это уже их проблема». В то же время американский лидер дал ряд рекомендаций членам Республиканской партии по поводу того, как действовать в сложившейся ситуации. «Республиканцам придётся занять более жёсткую позицию, — заявил Трамп в интервью CBS. — Если мы положим конец обструкции, то сможем добиться именно того, чего хотим». Дональд Трамп Gettyimages.ru © Kevin Dietsch По данным AP, республиканцы надеются, что хотя бы часть демократов «в итоге проголосуют иначе, поскольку умеренные политики уже не одну неделю ведут переговоры с представителями республиканских низов о возможных компромиссах, которые могли бы гарантировать голоса по вопросам здравоохранения в обмен на возобновление работы правительства». Как отмечает агентство, для принятия законопроекта республиканцам нужно получить ещё пять голосов демократов. Сложности из-за шатдауна Напомним, шатдаун наступил в Соединённых Штатах 1 октября. Сенат уже больше десяти раз пробовал утвердить бюджет, но безуспешно. Одной из причин этого стало требование демократов увеличить расходы на здравоохранение. Ранее Трамп призвал республиканцев отменить правило, согласно которому для принятия законопроекта в сенате необходимо 60 голосов, и использовать «ядерный вариант» — одобрение большинством, которым обладает его партия. Стоит отметить, что при приостановке деятельности правительства продолжают работать только те, кто обеспечивает защиту жизни и собственности граждан — в частности, врачи, военнослужащие, президент и конгрессмены. При этом, по данным Белого дома, 1,3 млн военных ВС США несут службу без оплаты труда из-за шатдауна. Остальным военным могут перестать платить зарплату после 15 ноября при пролонгации шатдауна в Соединённых Штатах, заявил глава Минфина США Скотт Бессент в беседе с телеканалом CBS News. Кроме того, на фоне шатдауна был серьёзно сокращён госаппарат США, что подтвердили в Белом доме. По данным американских СМИ, речь идёт об увольнении более 4 тыс. федеральных служащих в семи американских министерствах. Больше всего пострадали от сокращений министерства финансов, здравоохранения и образования, сообщает ABC News. Другая значительная часть госслужащих либо отправлена в неоплачиваемый отпуск, либо работает без зарплаты и теперь приобретает продукты по талонам по специальной программе, с финансированием которой у США тоже возникли сложности. На фоне шатдауна наблюдаются и перебои в работе американских аэропортов. Как сообщил министр транспорта США Шон Даффи телеканалу ABC, в нескольких воздушных гаванях уже наблюдались задержки, «и ситуация будет лишь усугубляться». По его словам, многие работники «стоят перед выбором: накормить детей, заправить машину, заплатить за аренду или же выйти на работу, где не выплачивают оклад». Даффи предупредил об отменах и задержках рейсов по всей стране из-за нехватки авиадиспетчерского персонала на фоне шатдауна. Не исключено также, что воздушное пространство Соединённых Штатов может быть полностью закрыто. По прогнозам члена Республиканской партии Анны Паулины Луны, текущая приостановка работы американского правительства может продлиться до конца ноября. Конгресс США Gettyimages.ru © Andrew Harnik «Вызывает социальное напряжение» Как отмечают эксперты, судя по всему, текущий шатдаун действительно грозит стать рекордным по длительности. «До этого момента осталось совсем мало времени. Сейчас в США на самом деле большие проблемы с финансированием работы правительства и с выплатой зарплат чиновникам, военным, авиадиспетчерам и большому количеству других бюджетников, поэтому мы видим перебои с авиасообщением во многих крупных американских логистических хабах и много других сложностей», — рассказал в беседе с RT политолог-американист Малек Дудаков. Он также обратил внимание на то, что в США возникают проблемы с финансированием целого ряда социальных программ, причём речь идёт не только о продуктовых талонах. «Под ударом также субсидии на отопление. А нужно понимать, что на дворе уже ноябрь, в северных штатах температура начинает опускаться до нуля. То есть отопление нужно уже включать, а субсидий нет, и малоимущие страдают», — пояснил Дудаков. Он допустил, что шатдаун может растянуться вплоть до конца ноября. «Есть, конечно, и вероятность того, что возобновить работу американского правительства удастся в ближайшую неделю. После местных выборов в США обе партии постараются прийти к какому-то компромиссу и прекратить шатдаун. Однако, если не удастся добиться компромисса, вся эта история может запросто продлиться и до конца ноября», — говорит аналитик. В свою очередь, как отметил генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин, такой продолжительный шатдаун «крайне неприятная вещь для американцев, которая вызывает социальное напряжение». «Такая серьёзная задержка в работе американского правительства из-за того, что республиканцы и демократы не могут договориться, свидетельствует и о дисфункциональности американской бюрократии. Причина во многом кроется в тех политических противоречиях, которые длятся уже достаточно долго и которые привели к системному кризису управления», — отметил Мухин. По его словам, разногласия в конгрессе из-за расходов на здравоохранение, что привело к шатдауну, — это лишь один из многочисленных вопросов, по которым не могут договориться демократы и республиканцы. «На этот раз здравоохранение стало камнем преткновения. Но ситуацию надо рассматривать более глобально — речь о масштабной политической борьбе двух партий США, члены которых испытывают острую взаимную неприязнь и не намерены уступать», — пояснил Мухин. Белый дом Gettyimages.ru © Al Drago Сейчас, с его точки зрения, многое зависит от того, сколько ещё продлятся ограничения в работе правительства. «Однако уже сейчас понятно, что всё это идёт не на благо Соединённым Штатам. Если ситуация продолжит усугубляться, есть угроза, что это крайне отрицательно отразится на экономической ситуации в США. Американская экономика — это экономика услуг, поэтому любые сомнения в полномочности властей Соединённых Штатов могут привести к серьёзным последствиям», — заключил Мухин.